广州将严格入户审核把关工作。8月1日起正式实施的《广州市人口与计划生育管理办法》，对2005年2月1日施行的原《办法》做了较大范围的修改。其中，《办法》加大了违法生育需承担的法律责任，对违法生育者，除了要征收社会抚养费外，还规定对超生职工要给予开除或解除聘用合同处分。(7月16日 《新快报》)

　　拿饭碗换超生，农民工不会这么傻。所以，该《办法》限制外来户超生的效果必定明显。但是，这里涉及到的几个问题却不能忽视。

　　其一，《办法》只针对外来户，一旦超生，就得丢饭碗，但当地超生却可以保住饭碗，这是不是不公平?户籍歧视早已饱受诟病，取消户籍限制也是大势所趋，可如今还用《办法》来突出强调，这不仅伤害了外来户的心，很难让人心服口服，恐怕也容易加剧土著员工与外来民工的对立情绪。中国讲究家和万事兴。如果认为地将人分个三六九等，如何促进地方经济振兴发展?何况，这样一个明显含有歧视的《办法》，也与一个沿海开放城市的自身形象不符。

　　其二，《办法》出台之前，有没有广泛征求市民意见?尤其是外来农民工的意见?毕竟，广州外来农民工很多，很大程度上他们也是这个城市的主人。像这种直接关系到“主人”切身利益的办法，在出台之前至少要问一问他们的想法，听听他们的意见。这是起码的尊重，也是一座现代城市该哟逇包容、平等态度。将外来民工逼离开这个城市，对他们不是好消息，对这座城市也绝非什么好事情。

　　这些其实还不是最主要的，《办法》与我国《劳动合同法》(2008年施行)存在龃龉才是关键。法规就是法规，必须在上位法框架内，而不能冲突。但是，《劳动合同法》在解除劳动合同关系上是有明确规定的。因超生而被开除，在第三十九条中所提到的六种情形中根本无法找到对应条款。因此，将外来户超生开除，既于情不合，也于法无据。

　　另外，按照《合同法》第四十三条规定，用人单位单方解除劳动合同，应事先将理由通知工会，由工会研判裁定。如今用人单位已经涉嫌单方解除合同，这就违反了法律，此时“工会有权要求用人单位纠正”。但这又是地方行政手段强行推动的结果，作为员工的“娘家人”，到底该如何做?不执行吧违背地方法规，做了吧又违反了上位法，也违背了自己的职责良心。执行难，难执行，自设死局，最终尴尬的是《办法》的制定者。如果承认超生不是特定人群的专利，那么，就不能对某一人群设限。因而，防超生的办法，只能在《办法》之外。（星辰在线网友  晴川）本文仅代表作者个人观点

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